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关于公开征求苏州市河道管理条例征求意见稿意见的反馈
时间 2019-02-03 12:47    来源苏州市水务局
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为加强河道管理与保护为了加强河道管理保障防汛安全改善城乡水环境发挥河道综合效益根据市政府的相关通知精神要求市水利局成立了苏州市河道管理条例修改工作领导小组制定了苏州市河道管理条例征求意见稿以下简称条例公开征求各界意见现将征求意见情况说明如下

一征求情况

此次公开征求意见通过苏州市人民政府网对外公开从1月3日开始至2月2日结束征集了市水利系统各条线部门有关行政主管部门及社会公众的建议

二意见情况

公示期间共收到十余条意见和建议现将部?#38047;?#20195;表性的意见和建议的情况汇总如下

1.条例?#36820;?#20116;条部门职责的称谓建议明确以最新的机构改革编制方案为准

2.条例?#36820;?#20061;条党政领导一级抓一级河长主导层层抓落实社会引导全民共参与的河长制工作机制语言表述在法条中似有不妥

3.原条例?#36820;?#20845;条第三款编制航道渔业等专业规划和沿河城镇总体规划有关部门应当征求水行政主管部门的意见建议保留?#23548;?#24037;作中遇到部分规划与水利部门要求存在矛盾等的情况保留此款加强部门间沟通减少相关规划矛盾的情况发生

4.条例?#36820;?#21313;六条水域减少且无法先行补偿的规划无效?#20445;?#27492;处规定规划无效如何理解

5.条例?#36820;?#19977;十一条水行政主管部门可以采取?#34892;?#25514;施排除污染危害?#20445;?#24378;制性措施表述建议放在第六章法律责任部分

6.条例?#36820;?#19977;十三条第三款输送清水的河道以管理范围控制线外不小于五十米为界划定保护范围其管理和保护依照水源地准保护区的规定执行建议范围不宜超过生态红线区域范围我市清水廊道生态红线区域范围最小的为水域相对应的两岸30米陆域范围

7.条例?#36820;?#21313;六条?#26696;?#31867;河道的水域岸线利用率不得超过百分之五十此处何谓岸线利用是否?#25381;?#33258;然生态岸线才不属于利用范围如人工景观改造等是否属于岸线利用这个定义影响今后的河道管理和整治建议明确

8.条例?#36820;?#19977;十四条关于水量调度饮用水取水口取水量是否属于水量调度范围今后沿江口门的开启权归谁管

9.条例?#36820;?#19977;十五条关于河道保洁建议增加市场化运作方式的表述

三对策建议

公众反馈意见焦点主要集?#24615;?#37096;门职责分工河道管理控制范围河道水域岸线的开发与利用?#30830;?#38754;从反馈结果来看各有关单位及社会公众对条例修改稿持赞成态度同时应予说明?#27827;?#19978;位法表述相同或类似的部分修改后的条例将不再赘述此部分?#35270;?#19978;位法的规定条例涉及到的具体河道管护具体工作另有其他工作细则和制度予以支撑下一?#21073;?#24066;水利局将根据条例修改稿的具体建议内容对部?#38047;?#20197;采纳并在全文统筹考虑采取逐条斟酌认真研究的方?#21073;?#20805;?#27835;?#25910;合理部分对条例进一步修改完善努力做好苏州市河道管理的立法工作

苏州市水务局

2019年2月3日



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